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辉县产业扶贫路径的经验启示和实践价值

2020-12-23 02:01:00 农村农业农民·A版 2020年12期

谷建全

辉县市立足持续稳定增收,构建出“四链五产”多元产业扶贫格局,把握住了产业发展规律、区域发展规律和扶贫发展规律,成效非常明显,符合时代发展要求,具有样板意义。一是符合农村扶贫工作实际。农村贫困人群大部分学问素质较低,思想观念相对落后,劳动能力相对较差。辉县结合當地资源禀赋、区位优势、现实情况,多路径、多手段、多方式发展农村产业,发展成效非常突出。二是符合区域比较优势原则。在“三农”产业发展上,根据区位特点、资源禀赋、产业基础、市场环境等,较好地发挥出了比较优势,使产业持续健康发展。三是符合农村产业成长规律。辉县立足于实际,产业发展轨迹从初级到中级、高级不断演进,无论是产业培育、产业成长,还是产业相关政策的制定,都符合农村产业成长规律。四是符合特色经济发展趋向。辉县发展红色经济、黄色经济、白色经济、绿色经济进行多彩产业扶贫,很好地体现了特色经济就是竞争力的发展理念和思路。五是符合县域经济发展的客观要求。产业是区域经济发展的支柱和基石。辉县区域经济较强,在产业发展上体现出了“马太效应”,进入了良性循环,对县域经济高质量发展起到了很好的推动作用。

辉县坚持以产业为支撑,以收入为保障,以稳定脱贫不返贫为目标,下足“绣花”功夫,着力抓好脱贫攻坚与全域旅游、中药材、农业龙头企业和光伏扶贫的有机结合,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,这种产业扶贫路径体现出了鲜明的实践价值。一是有利于实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。如食用菌产业就是按照产业园的理念来规划和建设的,这对产业振兴起到了重要的支撑作用。二是有利于促进农村产业的转型升级。农村产业要和当地资源禀赋、区位优势、产业基础、市场环境有机结合起来,把特色产业进一步做大做强。三是有利于培育大批现代职业农民。辉县通过“三农”产业的发展,培育了一大批有技能、有市场意识的乡土人才,也吸引了大批农民工返乡创业,为下一步乡村振兴特别是人才振兴奠定了很好的基础。四是有利于县域经济高质量发展。辉县引导城市工商资本和农村绿色资源如山楂产业有机结合,有利于农村产业大幅度跃升,有利于推动县域经济高质量发展。五是有利于统筹城乡一体化发展。通过培育发展“三农”产业,有利于城乡融合发展,有利于城乡要素自由流动,有利于城乡一体化发展。

辉县还要加强顶层设计,持续做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。一是加强农村产业发展规划,从战略层面、宏观层面、前瞻性层面来审视,使农村产业发展不走弯路、少走错路。二是加快农村产业的转型升级,不断增强“三农”产业的内生动力,提高其技术含量、市场占有率和品牌效应,拉长特色产业链条,完善产业发展的支撑条件。三是推动创新驱动发展,以科技创新为核心,加快组织创新、市场创新、模式创新、机制创新,激发产业发展的活力和动力。四是强化特色经济引领,遵循“宜工则工、宜农则农”的发展原则,围绕当地资源禀赋来规划和发展特色经济。五是优化产业生态,围绕集聚发展、融合发展、生态化发展,增强产业要素的吸引力,不断形成要素流动的洼地效应或磁场效应。

(编辑系河南省社会科学院院长、研究员)

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